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政策解讀
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索引號: 14252436/2019-00028 信息分類: 公安、安全、司法 /
發布機構: 市司法局 發文日期: 2019-10-01
文號: 主題詞:
信息名稱: 關於對《關於開展全市司法所 分類建設試點工作的實施意見》的政策解讀
內容概覽: 關於對《關於開展全市司法所 分類建設試點工作的實施意見》的政策解讀
時效:

關於對《關於開展全市司法所 分類建設試點工作的實施意見》的政策解讀

點擊數: 更新時間:2019-10-01

近日,市司法局製定下發了《關於開展全市司法所分類建設試點工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),為進一步提高基層司法所為民服務的水平,提升司法所建設質效奠定了政策基礎。現解讀如下:

一、《實施意見》製定背景

基層基礎是司法行政的根基,是推進基層法治建設的重要力量。2015年以來,我市深入實施基層基礎建設“365”工程,持續開展基層基礎建設推進年、達標年、深化年“三年行動計劃”,取得了顯著成效,為服務全市經濟發展、保障和改善民生、維護社會和諧穩定、推進基層治理法治化做出了積極貢獻。2018年9月全國司法所工作會議召開,2019年3月全省司法所暨堅持發展“楓橋經驗”實現矛盾不上交工作會議召開,要求各地積極主動適應新時代新要求,全麵加強司法所建設,夯實司法基層基礎工作。司法所是推進基層法治建設的重要力量,在全麵依法治國中發揮基礎性作用。為更好履行“一個統籌、四大職能”,打造新時代司法所“三大平台”,不斷提升全市司法所建設質效,保障基層法治建設順利開展,市局決定開展司法所分類建設試點工作,製定出台該《實施意見》。

二、《實施意見》主要內容

(一)科學劃分類別。根據鄉鎮(街道)常住人口、轄區麵積、經濟發展狀況、法治需求等因素,將司法所劃分為大型、中型或小型。大型司法所:所在鄉鎮(街道)常住人口在 10 萬以上或者轄區麵積超過 100 平方公裏;所在鄉鎮(街道)國內生產總值(GDP)規模在縣(區)處於前列;黨委政府、人民群眾法治需求量大。中型司法所:所在鄉鎮(街道)常住人口在 5 萬以上或者轄區麵積超過 20 平方公裏;所在鄉鎮(街道)國內生產總值(GDP)規模在縣(區)處於中等;黨委政府、人民群眾法治需求量較大。對不具備上述兩種條件的司法所,確定為小型司法所。2019 年 6 月20日前,各縣(區)司法局要按照上述標準,各選擇確定一個以上大型、中型、小型司法所,先行試點,並報送市司法局備案。

(二)區別建設標準。根據大型、中型、小型司法所服務對象、服務範圍的不同,梯次設置主要建設標準。

(三)加大建設力度。各地深入開展調研,摸清轄區內司法所服務人口、服務麵積等基本情況,為科學劃分司法所類別提供可靠資料。大力落實司法所分類建設標準,加強彙報、協調和督查,補齊短板,推動各類司法所在人員配備、業務用房、裝備配備等方麵達到相應標準。實施司法所分類建設動態管理,根據司法所服務人口、服務麵積的變化,及時調整司法所類別並落實建設要求,力爭年底前區域內50%的司法所達到建設目標,2020年底基本完成分類建設任務。

(四)強化分類協作。各地要注重各類司法所功能發揮,根據大型、中型和小型司法所的不同定位,明確各自功能,加強協作配合,推動縣(區)域司法行政工作一體發展,將分類建設成果體現在工作質效提升上。

三、組織領導

開展司法所分類建設試點工作,是保障司法所充分履職、夯實基層法治建設的重要措施,是優化司法所建設資源、推動基層基礎高質量發展的有力途徑。全市各縣區將進一步壓實工作責任,把司法所分類建設試點工作作為當前基層基礎建設的重要任務,形成高效的工作落實機製。對首批試點的大型、中型、小型司法所加強指導管理,探索建立分類標準,以點帶麵推動司法所建設齊頭並進、均衡發展,為全麵推行司法所分類建設提供經驗。推動改革創新。要求各類司法所要立足自身定位,勇於改革創新,積極探索司法所分類建設的具體做法,提升分類建設效果。各級司法行政機關將及時總結推廣經驗,不斷健全完善司法所分類建設機製。市司法局將根據試點工作成效,適時全麵推行司法所分類建設。


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