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索引號: 14252436/2019-00035 信息分類: 公安、安全、司法/司法 / 通知
發布機構: 市司法局 發文日期: 2019-10-16
文號: 連司通〔2019〕50號 主題詞:
信息名稱: 市司法局市公安局關於進一步加強派駐公安派出所人民調解組織隊伍建設工作的通知
內容概覽: 現就進一步加強派駐公安派出所人民調解組織隊伍建設工作通知如下
時效:

市司法局市公安局關於進一步加強派駐公安派出所人民調解組織隊伍建設工作的通知

點擊數: 更新時間:2019-10-16

各縣區司法局,開發區、徐圩新區、高新區、雲台山景區相關部門,各公安縣分局,港公安局:

為深入貫徹落實習近平總書記“把非訴訟糾紛解決機製挺在前麵”的指示精神,進一步夯實“公調對接”工作基礎,全麵提升全市“公調對接”工作成效,發揮公安派出所人民調解工作室和人民調解員作用,深入推進社會矛盾糾紛大排查大化解專項工作,以高質量平安服務保障高質量發展,根據近年來“公調對接”工作實際運行情況,現就進一步加強派駐公安派出所人民調解組織隊伍建設工作通知如下:

一、充分認識新時代加強派駐公安派出所人民調解組織隊伍建設的重要意義

今年是全市開展非訴訟糾紛解決機製建設元年,也是開展堅持發展“楓橋經驗”實現矛盾糾紛不上交三年行動的基礎建設年。堅持和發展“楓橋經驗”,做好新時代社會矛盾糾紛調處工作,構建共建共治共享社會治理格局就要求司法行政部門和公安部門進一步加強溝通協作,形成抓源頭、抓苗頭、抓基層、抓基礎的工作合力,把矛盾糾紛化解在基層、把問題解決在當地、把隱患消除在萌芽狀態。派駐公安派出所人民調解室、人民調解員是調解工作的具體承擔者。當前全市公安派出所還沒有形成人民調解室全覆蓋的工作局麵,一些地方派出所人民調解員配備不到位、素質能力還不能適應新時代化解矛盾糾紛工作麵臨新形勢、新任務的要求,必須將大力加強派駐公安派出所人民調解室、人民調解員規範化建設作為新時代深化“公調對接”工作的首要內容,全麵提升工作質態和水平,努力建設一支正規化、專業化、職業化的人民調解員隊伍,為全力維護公共安全和社會穩定提供組織保障。

二、加強派駐公安派出所人民調解組織隊伍建設的主要內容

(一)規範人民調解工作室管理。人民調解工作室的全稱為“XX人民調解委員會駐XX公安派出所人民調解工作室”,簡稱為“派駐人民調解工作室”。標牌由縣級司法行政部門統一製作發放。派駐人民調解工作室原則上與公安派出所治安調解室實行一體化運作。派出所明確一名所領導負責派駐人民調解工作室的業務指導和日常管理。派駐人民調解工作室要凸顯人民調解特色,懸掛人民調解徽標和標語,統一公示內容,包括“公調對接”概述、110接處警與人民調解對接工作流程圖、調解範圍、調解員基本信息(姓名、照片、聯係電話)、當事人的權利義務、人民調解員紀律等內容。

(二)配齊配強派駐人民調解員隊伍。每個派出所配備專職人民調解員不低於2名,兼職人民調解員根據工作需要配備。積極推動有條件的村(社區)警務室配備專職人民調解員,暫時不具備條件的,可以由村(社區)輔警兼職人民調解員。村(社區)警務室配備的專兼職人民調解員,納入派出所人民調解員統一管理。派出所專兼職人民調解員由縣級司法行政機關會同公安機關共同招錄,聘期一般為1年,聘用滿期後,由所屬司法行政機關根據公安機關出具的工作鑒定決定是否續聘。專職人民調解員應當由公道正派、廉潔自律、熱心人民調解工作,並具有一定文化水平、政策水平和法律知識、身體素質較好的成年公民擔任。兼職人民調解員主要從退休法官、檢察官、公安民警、司法行政幹警和鄉鎮街道幹部中選聘。

(三)加強派駐人民調解員隊伍業務培訓。司法行政機關統籌派駐專兼職人民調解員的崗前培訓和年度集中培訓,納入司法行政隊伍年度培訓計劃,統一規劃,分級負責。公安機關結合派出所人民調解室業務特點,積極協助司法行政機關做好派駐人民調解員培訓工作。培訓重點圍繞社會形勢、法律政策、職業道德、專業知識和調解技能等方麵科學設置課程。

(四)強化派駐人民調解員隊伍日常管理。建立健全司法行政機關、公安機關聯合管理機製,切實加強對派出所人民調解員的日常管理。健全完善科學規範、權責統一的績效考核標準、考核程序、獎懲辦法以及投訴處理程序,形成素質考評、實績考評、群眾評議相結合的考評激勵製度,樹立獎優罰劣、爭先創優的正確導向。及時受理、認真查處違法違規行為,暢通退出渠道,確保管理有序、行為規範、運轉順暢,逐步形成派駐人民調解隊伍長效管理機製,不斷提高群眾滿意度。

(五)建立調解專家庫。加強與相關職能部門和基層組織的橫向溝通協調,整合各類資源,吸收醫療衛生、建設、環保、勞動、工會等部門人員,以及律師、公證員、仲裁員、基層法律服務工作者、醫生、教師、專家學者等社會專業人士進入“公調對接”專家庫,參與派出所調處化解矛盾糾紛,提高調解的專業性、針對性和成功率。

三、切實加強派駐公安派出所人民調解組織隊伍建設的組織領導

(一)加強溝通協調。各級司法行政機關、公安機關要形成合力,聯合推動地方黨委政府重視支持派出所人民調解員組織隊伍建設,及時研究解決人民調解員組織隊伍建設中的突出問題,為全麵提升“公調對接”工作質態提供組織保障。要結合江蘇省司法行政非訴服務管理平台的新應用、人民調解信息管理係統的升級改造和公安“大數據”“智慧警務”等工程的建設應用,加強部門間溝通協調,建立完善數據對接機製,避免人民調解信息重複錄入、重複建立檔案卷宗,減輕基層人民調解員工作壓力。

(二)強化工作保障。司法行政機關和公安機關要共同積極爭取地方黨委政府重視和有關部門支持,將派駐人民調解員組織隊伍保障經費納入同級政府財政預算,並建立動態增長機製。切實加大經費保障力度,落實個案補貼和化解重大糾紛獎勵製度,提高派駐人民調解員工資待遇,有效提升人民調解員工作積極性和調處績效,確保派駐人民調解組織隊伍經費保障到位、工作正常運轉、真正發揮作用。探索建立人民調解員人身保障機製,全員購買人身意外傷害保險等。探索多種資金渠道,為調解工作因工死亡、傷殘的駐派出所人民調解員或其家屬提供幫扶。

(三)加強表彰宣傳。各級司法行政、公安機關要切實加大對派駐人民調解員的表彰力度,對有突出貢獻的派駐人民調解室和人民調解員按照國家有關規定給予表彰獎勵。要定期開展“公調對接”工作成績突出的先進單位和個人評選表彰活動,培育選樹一批優秀典型。要充分運用傳統媒體和網絡、微信、微博等新媒體,大張旗鼓地宣傳,不斷提高“公調對接”的社會知曉度和公信力,為派駐公安派出所人民調解室和人民調解員開展工作創造良好社會氛圍。

快3正規平台   連雲港市公安局

2019年10月16日

快3正規平台辦公室2019年10月16日印發


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