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市政府召開新聞發布會解讀非訴糾紛解決機製實施意見

  • 時間:2019-10-01 17:17
  • 來源:市司法局
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9月3日,市政府召開新聞發布會,對《連雲港市關於建立完善非訴訟糾紛解決機製的實施意見(試行)》進行解讀,讓社會公眾知曉、參與、支持非訴訟糾紛解決機製建設。該實施意見主要包括五方麵內容:

(一)建立“四縱四橫”工作網絡。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,明確構建覆蓋市、縣、鄉、村四級,聚合行政機關、專門機構、社會組織、民間人士等資源力量“四縱四橫”工作網絡,整合人民調解、行政調解、律師調解、公證、行政裁決、行政複議、仲裁等職能,建立全麵覆蓋民事、商事、家事、行政等四大領域線上線下非訴訟糾紛化解綜合平台主要目標,確立堅持以人為本,高效便民,尊重當事人意願和方式選擇權、堅持法治德治自治相結合,維護公平正義、堅持調解優先,多方銜接聯動、堅持預防為主,及時化解矛盾等基本原則。

(二)明確非訴訟糾紛化解中心工作崗位。建立“線下+線上”非訴訟分流中心、建立“分調+聯調”非訴訟辦理中心、建立“共建+共享”非訴訟數據中心。規範綜合平台崗位職能設置,在市、縣兩級非訴訟服務中心以及市、縣兩級人民法院“非訴訟服務中心分中心”,設引導分流崗、調解處置崗、協調督辦崗、綜合崗和評估研判崗;鄉、村兩級視條件進行相應設置。

(三)細化非訴訟糾紛化解工作程序、主要方式、聯動機製。其中非訴訟糾紛化解工作程序包括接案立案程序、研判分流程序、調解前置程序、動態調整程序;非訴訟糾紛化解的主要方式包括人民調解、行政調解、律師調解、公證、行政裁決、行政複議、仲裁,所有非訴訟糾紛,當事人都可以選擇通過非訴方式中一種方式或者多種方式進行調解或者銜接配合解決糾紛。鼓勵和引導當事人優先選擇成本較低、對抗性較弱、有利於修複關係途徑化解矛盾糾紛。

(四)健全了非訴訟糾紛化解工作製度。具體包括矛盾預防排查化解機製、非訴訟糾紛化解服務清單製度、一次性告知製度、機構人員名冊製度、糾紛多元化解程序銜接製度、糾紛綜合調處聯動補強機製、糾紛案件分層化解機製、司法確認程序製度、跟蹤回訪製度、矛盾糾紛預警研判製度。

(五)提出建設工作中的各項保障措施。成立黨委、政府領導同誌擔任組長的非訴訟糾紛解決機製建設領導小組,切實加強組織領導,統籌指揮協調,推進工作落實。建立與群眾需求、地方財力相適應的經費保障機製,將非訴訟糾紛化解工作所必需的經費列入財政預算。加強非訴訟糾紛化解隊伍建設,配齊配強人員。將非訴訟糾紛解決機製建設工作納入年度考核內容,明確非訴訟糾紛化解工作的指標體係。



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